一、“農家樂”發展現狀

目前，我國農家樂進入大眾化休閑旅游的新階段。其發展特點主要為速度快、分布廣、類型多。據有關部門統計，目前我國農家樂已達到 150 萬家，在全國359 個農業旅游示范點中，農家樂性質的示范點約占一半，接待游客人數和收入也較為可觀。其分布除臺灣省外，其他 31 個省市區均有農家樂，并且主要分布在東部沿海發達地區和大中城市郊區以及風景區周邊。其中，發展較快、相對集中的地區和省份主要有：成都地區、北京地區、上海地區、四川省、浙江省、湖南省、山東省、江蘇省、廣東省、安徽省、河南省、陜西省、福建省、貴州省、云南省、遼寧省等；規模較大的有北京十渡鎮、成都三圣鄉、山西壺關橋上鄉；村級發展較好的為河南省欒川縣重渡溝村，共 320 戶，13000 張床位。

　　
二、“農家樂”發展存在問題

　　我國“農家樂”旅游雖已發展一段時間，且速度較為迅速，然而因起步較晚，大部分地區的“農家樂”仍處于初步發展階段，并不成熟，存在較多問題。

　　
       1.農家樂經營缺乏管理法律制度，政府部門管理力度不夠

　　目前國家針對農家樂出臺法律法規主要依附于旅游有關的法律法規，專門的法律和制度相對較少，在每年的民事案件中存在許多關于農家樂經營者與游客的糾紛。農家樂的管理涉及許多職能部門，旅游主管部門難以牽頭組織實施管理，加之“農家樂”經營分布廣而散，一些農家樂又有季節性或兼業性特點，給管理工作帶來較大難度。這就要求地方政府對其積極有力的引導和監督。然而在我國，絕大多數“農家樂”處于自發發展狀態，政府主管部門的管理力度較弱，管理制度不健全。

　　2.基礎設施不完善，衛生問題突出

農村經濟發展不及城市，農村公路狹窄，交通不便，環境條件差，必要的基礎設施建設得不夠健全，在食品安全、消防、排污、衛生等方面存在安全隱患。其中，以衛生問題尤為突出：“農家樂”衛生管理制度不夠健全、科學性差且沒有得到落實，農村飲食衛生習慣仍起著支配作用；設施設備不符合衛生標準，廚房布局不合理，雖配備餐具消毒和保潔設施，但實際經營中并不經常使用；食品原料采購、驗收等沒有保障，在食品清洗、制作和加工的過程中所采用的方法不符合衛生規范，且只有少數從業者擁有健康證。

在基礎設施建設不完善的條件下，很難談及旅游設施的建設。旅游設施包括基礎設施和旅游服務設施，其中基礎設施包括排水、電力電信、交通、衛生等，旅游服務設施包括住宿設施、餐飲設施、娛樂設施及其他輔助設施。可見，農家樂發展的農村基礎亟待改善。

　　
3.產品與服務缺乏創新，同質化問題嚴重，地方特色不夠明顯

  “農家樂”集群中普遍缺少領先者和創新者。這主要是由于多數農家樂經營者的服務意識和知識水平沒有隨農家樂興起而提高，再加上集群內知識水平有限，即使促進相互學習，也只能是整體停留在低端產品和服務的水平上；其次，農家樂經營者之間普遍缺少專業化分工，陷入同質化的惡性競爭。

4.文化內涵缺失，景觀建設維護與消費需求脫節

“農家樂”開發逐漸成為資本盈利的方式，重設施建設、輕鄉土文化環境建設，原有的農產、鄉色、民情沒有得到充分展示，反而城市化和商品化的元素增多，失去了農家樂“農家”與“鄉村”的特色。農民逐漸向商人過渡，思維方式和生活方式發生改變，使游客想要感受的農家自耕自作、自給自足以及對自然保持平和態度的農家生活逐漸凋亡。

　
5.從業人員素質偏低，缺乏服務意識

　　
首先，農家樂經營管理中缺乏專業人才，農民仍是目前農家樂經營管理的主要參與主體，缺乏現代市場經濟條件下的市場意識、競爭意識以及先進的管理理念和管理知識，管理水平低下。

　　
其次，從業人員職業道德素養不高，所以雖然在農家樂發展過程中出臺相關管理條例，但有時這些規章制度形同虛設，游客在消費過程中仍會遇到飯菜質量出現問題、欺客宰客等現象。

　　
此外，從業者缺乏服務意識且服務質量低，即意識不到自身服務與游客需求之間的差距，不會主動為游客提供服務，更別提人性化服務，大大影響了游客的旅游體驗。

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